山海城晋升至二级郡城时，峡谷河道被大幅度扩宽，来往山海城的商船能够直接进入城内码头，不再需要经北海城转一道。

　　由此，一直作为山海城海上门户的北海城，其战略地位正在日益下降。

　　顾修文作为领地早期干将，深得欧阳朔器重，又有治理沿海城池的经验，担任友谊城城守是再合适不过。

　　友谊城虽然只是一座城池，城守官阶却是位同知府的。

　　除了官吏，欧阳朔还要求调配一批索马里国稀缺的技能人才，比如建筑师、造船师、炼钢技术人才等等。

　　官吏和技能人才，只是建设一座新城的常规配置。欧阳朔此次打破常规，要求户籍司自领地调配至少两万余名移民，一路通过海运，运至友谊城。

　　为了友谊城，欧阳朔也是拼了。

　　第二封信，欧阳朔写给了三大情报机构以及鸿胪寺。他要求山海卫、黑蛇卫以及军情司，给自调配一批精干要员，到友谊城建立情报站。

　　“友谊城之情报站，可作为领地辐射整个非洲大陆，甚至于是欧洲大陆的一个关键据点，务必费心建设，不可懈怠。”欧阳朔在信中说道。

　　情报，永远都要走在领地扩张最前沿。

　　此番建设友谊城，无疑是领地将情报触角延伸到非洲和欧洲的绝佳机会。为此，欧阳朔准备再次划拨四十万金币，用以三大情报机构的扩张。

　　黑蛇卫是此次扶持的重点，将直接获得二十万金币的经费。

　　欧阳朔虽然不会妄想着称霸全球，掌控全球动态，却是十分有必要的。

　　至于鸿胪寺，其任务就是继续攻略索马里王国。别看山海城和索马里正处于蜜月期，好得恨不得同穿一条裤子，那是因为战争的余波还没有散去。

　　等到战争彻底冷却，双方将如何相处，就是一个大学问了。

　　欧阳朔不能指望着仅仅凭借一次战功，就能在索马里国作威作福，纵横捭阖。将索马里各方势力彻底绑上山海城的战车，才是正道。

　　将信寄出去，欧阳朔这才有空前往城主府，直奔议事大厅而去。

　　友谊城既然是封地，自然也是有领地石碑的。城主府刚一建好，议事大厅就直接生成了一块通体雪白的领地石碑。

　　只是一条，友谊城的领地石碑既不能升级，也不带任何领地特性，甚至于说都不会刷新流民，是一个十足的鸡肋。

　　欧阳朔却是有办法，他来到石碑前，自储物囊中取出一枚黑色令牌，正是一枚经过【融合令】融合的黑铁级建村令牌。

　　“系统提示：检测到玩家岂曰无衣，拥有一枚可融合的建村令牌，可与领地石碑融合，是否融合？”

　　“融合！”

　　“刷”的一下，建村令牌便化作一道黑芒，彻底融入白色石碑当中。黑芒散去，雪白色的领地石碑，准备变成冰冷的黑色。

　　“系统提示：建村令牌融合成功，友谊城拥有流民刷新权限。请选择流民种族，是汉族流民，还是索马里土著流民？”

　　“汉族流民！”欧阳朔没有一丝犹豫。

　　“系统提示：选择完毕，即日起开始刷新流民。”

　　欧阳朔虽然计划将友谊城建设成一座巨型城池，其根脚还是一座三级村落，每天只能刷新12名流民。

　　“聊胜于无吧！”欧阳朔感叹道。

　　使用融合令牌，并不意味着就增加了一座原始领地。

　　融合了建村令牌的友谊城，还是没有任何领地特性。至于传送阵就更是不可能开通的，还只是一座孤城。

　　为此，欧阳朔再次取出一枚卷轴。

　　【领地封号卷轴之“商贸之都”】：使用后，领地可获得“商贸之都”，衍生相关的领地特性。

　　此卷轴是在星国国库搜刮到的，如今终于派上用场。

　　“系统提示：检测到玩家岂曰无衣，拥有领地封号卷轴，是否使用？”

　　“使用！”

　　又是一道白光闪过。

　　“系统提示：恭喜玩家岂曰无衣，友谊城获得【商贸之都】封号，具体属性请自行查看，恭喜玩家！”

　　【商贸之都】：提升贸易知名度25%。提升贸易繁荣度30%。

　　非常简洁的属性，也非常实用，正好跟友谊城的定位契合，可谓绝配。

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　　仅仅靠刷出的流民来增加封地人口，效率太低，无法将友谊城迅速发展起。欧阳朔的做法除了移民，就是招民。

　　除了三千海盗遗孤，勇者港还将常驻一个水师营，再加上一些患病的水手，也将安置在友谊城。如此一来，就有了一万余人。

　　再加上未来山海城的两万余移民，刚刚三万出头。

　　对于一座大型城池来说，三万人还是太少了。欧阳朔不得不将主意打到索马里国的百姓身上。

　　次日，城主府就贴出招民公告，“但凡愿意定居友谊城的，一律发放一金币的安家费。第一批定居的，更是能在房屋以及商铺买卖上，获得八折优惠。”

　　接下来，就看谁会上钩了。

第六百五十一章 汉武帝对峙西楚霸王

　　欧阳朔来信寄到山海城，掀起一番波澜。

　　读罢信件，萧何等大臣神情激动。毫无疑问，继率部攻陷星国之后，君侯统领的远洋舰队又拿下一场关键之战，取得丰硕成果。

　　“什么时候开始，领地的影响力已经辐射全球了呢？”

　　没人能够确切回答这一问题，但是他们都能真真切切地感受到，山海城实实在在地，在向着“全球最具影响力的领地”稳步迈进。

　　远洋舰队出海之前，萧何等文人眼中的天下就是泱泱华夏大地。等到远洋舰队一个个捷报传来，他们方才惊醒，原来“天下”如此广大。

　　壮志雄心，再次燃起！

　　“我们也不能拖后腿啊。”萧何略有感慨。

　　坐在萧何对面的是吏治署署长张廷玉，萧何能够如此交心地跟张廷玉聊天，可见这位吏治署长已是彻底融入到南疆都护府圈子。

　　两人共事数月，萧何是真的敬佩张廷玉。这位不怎么说话的同僚，不仅吏治经验丰富，而且见解独到，面对一些疑难杂症，往往一语中的。

　　更难得的是，张廷玉为人谦和，从不与人争强。当他不认同对方观点时，不会立即出言反驳，而是淡淡一笑。

　　就是这样的笑容，往往给对方带来莫大的压力。很多时候，都不用张廷玉辩驳，对方就直接缴械投降。

　　“张署长的微笑”，一度成为都护府的大杀器之一。

　　许是因为置身清朝那样的特殊年代，朝中满汉大臣处处争锋，遍布荆棘。张廷玉处理政务最大的特点就是四平八稳，能够很好地协调各方利益。

　　这一点尤其让萧何赞誉。

　　跟张廷玉不同，历史上萧何既有宰相之名，又有宰相之实。

　　汉初之际萧何是朝中名副其实的第一大臣，其权柄之重让后世的宰相感慨不已，恨不得生在那般美好的年代。

　　如此也让萧何养成一个缺点，就是喜欢乾坤独断。如果是在汉朝，这样的缺点自然无伤大雅，毕竟也无人能与萧何争锋。

　　可现在是在山海城，且不说君侯雄才大略，乃旷世难遇之明主，目光高远，眼里根本就容不下乾坤独断的臣子。

　　就是领地一干臣子，尤其是其他三位署长，哪一位不是当世名相？！南疆都护府的阵容比之大汉王朝，可是要豪华数倍。

　　再者说山海城的重臣基本处于同一起跑线，谁也没有什么拥立之功，或是是开国功勋，萧何在山海城的威望又怎么可能跟汉朝相比？！

　　如此不可避免的，萧何跟范蠡、卫鞅等署长之间，因为意见不合，会有一些小摩擦。尤其是君侯不在山海城坐镇之时，情况更甚。

　　这个时候张廷玉就是最好的润滑剂，能够很好地协调四大署的矛盾。

　　两人的合作，可谓亲密无间。

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　　听了萧何的感慨，张廷玉笑着不接话，转身拿出一份官吏名册，开始跟萧何酝酿、商议选调去友谊城赴任的官吏名单。

　　既然君侯着重嘱咐，他们两位自然要郑重对待。

　　领地选派官吏的大致流程，是先由吏治署拟定一个官吏需求计划，再提请四大署推荐，再由吏治署进行一个筛选。

　　县令以来的官吏，直接由行政署长萧何拍板决定。县令以上的官吏，则着需要萧何召集其他三位署长，共同商议决定。

　　可见在官吏任用上，萧何和张廷玉两人是最有发言权的。一般情况下，即便是欧阳朔也会尊重吏治署的决策，不会妄加干涉，维护吏治署的权威。

　　除了行政署，三大情报机构，包括鸿胪寺，都有类似的谈话。

　　在接到密函的当天，山海城就迅速运作起来。不到三天时间，就完成人员的征调，第二拨远洋舰队正式起航。

　　此番同行的，还有两百余艘商船。

　　毫无疑问，他们将是领地，甚至于说是中国区远洋贸易，第一批吃螃蟹之人。如果一切顺利的话，将创造一个个一夜暴富的财富神话。

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　　欧阳朔出海的这段时间，中国区并非风平浪静。

　　先是冰雪融化之后，春申君、飘零幻以及帝尘等人，试图将势力扩展至中原行省，接收去年冬天消灭张楚政权留下的地盘。

　　甚至于说想要一举攻陷陈县，彻底消灭陈胜起义军集团。

　　就在此时，风云突变。

　　苟活了一个冬天的陈胜，突然暴毙身亡。驻扎在陈县的项燕，接掌陈县，悍然将陈县周边的一郡之地，纳入西楚政权治下。

　　蛰伏了大半年的西楚，终于露出獠牙。

　　陈胜的突然暴毙，项燕的果决，一切都显得不同寻常。

　　于此同时，西楚霸王项羽亲自率部北伐，意图一举歼灭【鲁东城邦】，占领鲁东行省全境，为西楚在荒野立下不世之根基。

　　如此，中原大地再次硝烟弥漫。

　　其中最混乱的，还是中原行省。在西楚突然介入之后，帝尘等人心存疑虑，不知道楚霸王项羽对中原行省的其他地盘，是个什么想法。

　　就在此时，刚入主洛阳城不久的汉武大帝，竟然出招了。

　　汉武帝直接宣布，将洛阳周边的一郡之地纳入洛阳王城治下，禁止任何异人领主染指。于此同时，汉武帝对项燕占领陈县，也是大为不满。

　　楚汉之争，在荒野再次上演。

　　中原行省一下成为两大巨头的交锋之地，暗流涌动。

　　如此更是让帝尘等人心惊胆战，进退两难。倒是凤囚凰十分干脆地率部退出中原行省，摆明了不准备再牵涉其中。

　　凤囚凰的战略目标，是争取在盖亚三年，一统太原行省。